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全国人大代表、江西省民政厅厅长刘金接:补齐短板 促进养老事业和产业协调发展
来源:第一养老代理新宝5测速服务(深圳)有限公司         添加时间:2019-03-15

全国人大代表、江西省民政厅厅长刘金接:补齐短板 促进养老事业和产业协调发展

本报记者  周冉冉

李克强总理在今年的政府工作报告中15次提到“养老”,“养老”成为毋庸置疑的两会热词。针对江西省乃至于全国的养老现状及问题,全国人大代表、江西省民政厅党组书记、厅长刘金接今年带来了3个有关养老的建议,分别是“建议加大对江西省养老服务体系建设支持力度”“建议尽快恢复养老代理新宝5测速员职业技能鉴定”以及“建议加快推进长期代理新宝5测速保险”。我们来听听刘金接代表的看法。

养老代理新宝5测速员职业技能鉴定及长期代理新宝5测速保险制度缺失亟待解决

记者:站在全国层面来看,您认为当前发展养老事业比较急迫的问题是什么?您的解决建议是什么?

刘金接:一个重要问题是现阶段的养老服务机构普遍面临专业养老代理新宝5测速员严重短缺问题。例如,江西省养老代理新宝5测速员配比约1∶5,部分养老院甚至低于1∶10,且大部分年龄偏大、文化素质较低、流失严重,难以满足可持续、高质量的养老服务需求。主要原因是养老代理新宝5测速员劳动强度大、工资待遇低、社会认可度和职业荣誉感不足。

2017年9月,人社部公布了140项国家职业资格目录,其中取消了养老代理新宝5测速员职业资格,随之产生了以下几个问题。

为了吸引广大中高等院校毕业生投身养老服务领域,京、沪、苏、鲁、浙等多个省份已出台养老代理新宝5测速员补贴制度,而补贴标准的主要依据便是养老代理新宝5测速员职业资格证书及等级。取消养老代理新宝5测速员职业技能鉴定将导致补贴难以按技能等级操作落实到位,严重影响养老代理新宝5测速员入职积极性。

在全国养老院服务质量建设专项行动所涉及的115项重要检查指标中,明确要求养老机构中持有国家职业资格的养老代理新宝5测速员占养老代理新宝5测速员总数的比例不低于30%或所有养老代理新宝5测速员经过专业技能培训合格。目前,大部分养老机构收费标准与代理新宝5测速等级挂钩,取消养老代理新宝5测速员职业技能鉴定难以准确界定养老代理新宝5测速员的代理新宝5测速能力和水平,也不便安排相应的代理新宝5测速服务。

根据《全国民政人才中长期发展规划(2010-2020年)》,养老代理新宝5测速员的数量应发展到600万人。当前,缺口还比较大。同时,我国鼓励中高等院校和培训机构开展养老代理新宝5测速员技能培训,取消养老代理新宝5测速员职业技能鉴定难以评价培训机构的培训水平和成效。

针对这些现状,我建议国家尽快恢复养老代理新宝5测速员职业技能鉴定,实行职称制。

另一方面比较急迫的就是照料代理新宝5测速经费问题,存在“想进难进”“想收难收”的现状。

以江西省南昌市中等水平的养老院为例,收住失能老年人床位费每月约1500元、伙食费600元、代理新宝5测速费3000元至6000元不等、其他费用300元,总费用约5400元至8400元不等(医疗费除外),其中代理新宝5测速费占比55%至71%。

这样的收费标准,工薪阶层家庭基本难以维持,导致老年人“想进难进”,留在家中照料代理新宝5测速则时间精力、专业水平不足,经济成本更高。

然而养老院也是因为专业代理新宝5测速员工资待遇支出成本较高,代理新宝5测速费用持续上涨,“想收难收”,供需矛盾日益突出。

因此,我建议,国家一方面借鉴发达国家的经验,另一方面及时总结试点经验,加快建立保基本、广覆盖、可持续、有弹性的长期代理新宝5测速保险制度。

  • 一是统筹多层次的体系架构。作为继养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险之后的一项新的社会保险独立设计,保费可由医保统筹、个人缴费、单位配套、政府补助等组成,缴费标准由各地根据经济社会发展水平和代理新宝5测速费支出情况自主确定,中央财政以转移支付给予补助。

  • 二是统一覆盖范围。参加城镇职工医保和城镇居民医保的人员,均应参加长期代理新宝5测速保险;参加农村居民医保的人员可逐步实施。

  • 三是统筹利用各种社会资源。商业保险机构资源配置灵活,市场化效率高,资源整合能力强,鼓励保险公司开发商业代理新宝5测速保险作为补充。




  • 农村留守老年人的养老,应物质帮扶和精神关爱“两手抓”

    记者:大数据显示,江西省是外出务工人数较多的省份之一,与之伴随而来的便是农村空心化,留守老人和留守儿童数量增多。对于农村留守老人的养老问题,江西民政采取了哪些措施保障他们的基本生活权益?

    刘金接:针对农村留守老年人的养老问题,我们主要是坚持物质帮扶和精神关爱“两手抓”。

    首先,我们坚持健全机制,构筑关爱体系。将农村留守老年人关爱服务体系建设纳入各级党委、政府重要议事日程,省、市、县出台农村留守老年人关爱服务工作实施意见,成立领导协调机构。建立社会参与机制,每年安排专项资金开展公益创投活动,引导公益慈善组织、社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。

    其次,坚持兜牢底线,帮扶重点对象。将符合条件的困难老人,按政策分别纳入最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助范围。对经济困难的高龄老年人每人每月发放养老服务补贴50元,对低保家庭中没有享受残疾人代理新宝5测速补贴的失能、半失能老年人每人每月发放不低于50元的代理新宝5测速补贴,这一标准将随着经济社会发展水平逐步提高。

    最后,坚持改革创新,提高工作水平。在全省开展农村老年人颐养之家建设,为农村留守老年人提供助餐、助娱和部分助医服务。截至目前,投入运营的农村互助养老服务设施达4800个,相继涌现新余市“党建+颐养之家”、高安市“幸福食堂”等一批可操作、可复制、可持续的典型。

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